建筑垃圾綜合利用涉及的方面較廣，是一個不折不扣的系統(tǒng)工程，它需要全社會各行各業(yè)的積極參與。目前，重慶市在啟動建筑垃圾綜合利用的工作上面臨著許多難題亟需解決，包括有組織問題、技術(shù)問題、經(jīng)濟(jì)問題和政策問題。

1、組織問題

建筑垃圾的資源化利用是一個系統(tǒng)工程，涉及大量的組織部門及社會層面。組織問題是解決好建筑垃圾綜合利用困難的好的步。在整個建筑垃圾綜合利用過程中，誰牽頭，誰主導(dǎo)，誰組織，誰協(xié)調(diào)，誰配合等等，我國還沒有比較成熟的管理理論。

2、技術(shù)問題

處理技術(shù)問題是包括重慶市在內(nèi)的我國絕大多數(shù)城市在建筑垃圾處理方面最薄弱的地方。多數(shù)建筑垃圾通常都無法直接利用，需要在分揀、分類之后做一系列相應(yīng)的技術(shù)處理工作之后才能保證再生材料的各項力學(xué)和物理性能。然而，目前重慶市的建筑垃圾資源化處理技術(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有普及，導(dǎo)致即使投產(chǎn)也無法被市場所接受。

3、經(jīng)濟(jì)問題

除金屬、木材等小部分建筑廢料可通過廢品回收得到利用外，大多數(shù)的建筑垃圾只有經(jīng)過回收加工處理后才會有新的利用價值，這期間都需要大量資金的投入。如果依照目前的處理技術(shù)水平來計算的話，建筑垃圾再生資源的制造成本明顯是高于使用新的天然原材料的。如何使建筑垃圾再生材料使用者可以有利所圖、提高企業(yè)使用的積極性，是重慶市政不得不慎重考慮的關(guān)鍵難題之一。

4、政策問題

目前，重慶市促進(jìn)建筑垃圾綜合利用的政策法規(guī)才剛剛起步，已出臺的政策也沒有落實到位，且象征意義遠(yuǎn)大于實際意義。如何加強建筑垃圾的組織、搜集和運輸?shù)裙芾砉ぷ�，如何鼓勵本地工程建設(shè)項目優(yōu)先使用建筑垃圾再生建材，以及怎樣為建筑垃圾資源化生產(chǎn)用地和再生產(chǎn)品制定具有實效性的優(yōu)惠政策等，這些都是重慶市政府應(yīng)重視的政策問題。