

通過以上對國內(nèi)外建筑垃圾管理現(xiàn)狀的分析和建筑垃圾處理企業(yè)實踐的總結(jié),筆者認為目前我國建筑垃圾綜合治理產(chǎn)業(yè)化發(fā)展存在的主要問題如下:
管理體系不健全
目前我國建筑垃圾的管理體系陳舊,跟不上時代發(fā)展,限制了建筑垃圾綜合治理產(chǎn)業(yè)化運作的順利實施。建筑垃圾管理機構(gòu)沒有統(tǒng)一的歸口管理,權(quán)利重疊,多頭實踐,權(quán)責劃分不清,組織協(xié)調(diào)困難,容易產(chǎn)生職責推諉和決策矛盾,對建筑垃圾綜合治理產(chǎn)業(yè)化發(fā)展極為不利。

法律法規(guī)不完善
目前我國關(guān)于建筑廢棄物管理的法律法規(guī)文件不多,且大部分法規(guī)制度都只是原則性的規(guī)定,缺乏具體的技術(shù)標準和規(guī)范,對建筑垃圾的資源化循環(huán)利用沒有詳細的要求和規(guī)定。在現(xiàn)有的法律規(guī)章制度中,沒有建筑垃圾管理相關(guān)的定量指標,也沒有相關(guān)的污染環(huán)境控制方面的標準以及建筑垃圾循環(huán)利用的效率標準,大大增加了具體管理工作中的困難。
科研投入不足,缺少技術(shù)標準和規(guī)范
我國對建筑垃圾的處理和再生利用技術(shù)研究起步較晚,人力、物力和財力投入不足,雖然取得了一定的成果,但缺乏新技術(shù)、新工藝的研發(fā)能力,而且設(shè)備陳舊落后,與技術(shù)的全面推廣還有很大的距離。
目前還未建立再生產(chǎn)品相應(yīng)的技術(shù)標準以及指標參數(shù)。比如建筑垃圾的力學、強度、結(jié)構(gòu)等方面的特性指標,再生產(chǎn)品的標準、技術(shù)和使用規(guī)范等。

缺乏政策引導(dǎo)及扶持
在建筑垃圾綜合治理產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的初期,各項相關(guān)法律法規(guī)及標準的制定剛剛起步,此時建筑垃圾處理企業(yè)亟需政府的大力引導(dǎo)和扶持。建筑垃圾綜合治理是一個系統(tǒng)工程,涉及到環(huán)境影響評價、檢測、監(jiān)管制度、排污收費等各個層面,沒有政府的政策引導(dǎo)和扶持,企業(yè)往往會舉步維艱。但到目前為止,我國還沒有有計劃、有組織地開展建筑垃圾綜合治理工作,對建筑垃圾綜合治理和科學利用缺乏政策引導(dǎo)。
企業(yè)建設(shè)用地獲批及融資困難
建筑垃圾治理行業(yè)屬于無利或者微利行業(yè),具有很強的公益性。但目前很多建筑垃圾處理公司的處境卻很尷尬,雖然企業(yè)從事的是一項光榮的環(huán)保事業(yè),但在企業(yè)用地的實際問題上卻很難得到政府支持。建筑垃圾和其再生產(chǎn)品要占用很大的場地,但大部分城市都不允許在中心城區(qū)建設(shè)建材類企業(yè),使得建筑垃圾處理企業(yè)很難在城市中立足,而只能在郊區(qū)或者填埋場內(nèi)生存,這無疑會增加建筑垃圾清運的成本。
一般民營企業(yè)很難獲得銀行信貸支持,加上建筑垃圾再生產(chǎn)品認知度不高,民間資本也不愿意投入到這個行業(yè),造成建筑垃圾處理企業(yè)很難實現(xiàn)規(guī)模化發(fā)展。

再生建材還未被接納,產(chǎn)品銷路不暢
不管是建筑企業(yè)還是普通市民對建筑垃圾再生產(chǎn)品還沒有真正的接納,認為再生產(chǎn)品都是用廢料制成,質(zhì)量能不靠,加上與傳統(tǒng)自然資源生產(chǎn)的建材價格相比并不具有很大的優(yōu)勢,使得建筑垃圾再生產(chǎn)品很難得到市場的認可,導(dǎo)致再生產(chǎn)品市場需求量較小。
